גרוס

מחקר של בנק ישראל מצא כי התוכנית היטיבה עם כלל האוכלוסייה, כולל אלה שרכשו דירה בשוק החופשי, אך פערי העסקאות בין שיעור בעלי ההכנסות הנמוכות לבעלי ההכנסות הגבוהות נותרו גבוהים; עוד נמצא כי רוכשי מחיר למשתכן היו מבוגרים יותר עם ילדים, והדירות היו גדולות מאלה שנרכשו בשוק החופשי
מחקר חדש של בנק ישראל מצא כי תוכנית מחיר למשתכן היטיבה עם כלל האוכלוסייה, אך בעלי ההכנסה הנמוכה נותרו ברובם מחוץ לשוק הדירות בבעלות גם במסגרת התוכנית.
המחקר בחן את התפתחות שוק הדיור וההשפעות על היכולת לרכוש דירה בין השנים 2019-2012 וחילק שנים אלה לשתי תקופות עיקריות: 2015-2012 ו-2019-2016. בשנים אלה משווה המחקר בין היכולת לרכוש דירה, כאשר המאפיין העיקרי שאמור להבדיל בין התקופות הוא תחילת תוכנית "מחיר למשתכן" בסוף 2015. הצורך בבדיקה כזו לפי בנק ישראל, עלה מאחר שהתערבות הממשלה בשוק במסגרת תוכנית מחיר למשתכן יצרה שינוי בהתנהלות הענף. המחקר מבחין בפעם הראשונה בין רוכשי השוק החופשי לאלה של מחיר למשתכן.
ההשוואה בין שתי התקופות מצביעה על כך שההסתברות לרכוש דירה ראשונה בשנים האחרונות יותר עלתה, אך בעיקר בקרב חמישוני ההכנסה הגבוהים (3-5), כאשר במקביל נותר הפער בינם לבין חמישוני ההכנסה הנמוכים (1-2). לפי המחקר, בשנים 2019-2016 עלה הסיכוי של משפחות צעירות, ובפרט כאלה עם ילדים (שהיו מושא הבדיקה העיקרי של המחקר), לרכוש דירה לראשונה. בנק ישראל הסביר זאת בזכאותן לתוכנית מחיר למשתכן והעובדה כי אלה מבין הזוכים בהגרלות שהחליטו לממש את זכייתן ולרכוש דירה, עשו זאת במחירים נמוכים יותר מהמחיר בשוק החופשי, אך גם הסיכוי לרכוש דירה בשוק החופשי נותר יציב לטענתם. המחקר מסיק מכך שהרחבת ההיצע בשנים הללו אפשרה זאת ולמעשה לא פגעה גם בסיכויים לרכוש דירה בשוק החופשי.
ההפרשים ברכישת דירות בין החמישונים עצומים. כך למשל, בחמישון 1 (בעלי ההכנסה הנמוכה במשק) שיעור ההשתתפות ברכישת דירות מחיר למשתכן בשנת 2016 עמד על 3.2% ובשנת 2019 על 4.2%, זאת לעומת 62.6% ו-59.6% בהתאמה בחמישון ההכנסה החמישי.
על פי מסקנות המחקר, בשתי התקופות שנבחנו המאפיינים של הרוכשים בשוק החופשי היו זהים, וכן לא נמצא הבדל בהכנסה בין רוכשי מחיר למשתכן לבין ההכנסה של מי שרכשו דירות בשוק החופשי. המחקר מצא כי הכנסתם הממוצעת של רוכשי הדירות הייתה גבוהה משמעותית מההכנסה של משקי הבית שלא רכשו דירה.
הבדלים נמצאו בעיקר במאפייני הרוכשים בשתי התקופות (וממאפייני הרוכשים בשוק החופשי בשנים שבהן פעלה תוכנית מחיר למשתכן). כך נמצא, כי רוכשי מחיר למשתכן היו מבוגרים בעשרה חודשים בממוצע מרוכשי השוק החופשי, (ניתן לשייך זאת לתקופת ההמתנה לדירה). שיעור הנשואים בקרב רוכשי מחיר למשתכן היה גבוה בכ-20% ביחס לרוכשים בשוק החופשי, ושיעור הזוגות עם הילדים היה גבוה בכ-10%. כן נמצא, כי בתחילתה של תוכנית מחיר למשתכן נרכשו דירות זולות יותר וגדולות יותר ביחס לדירות שנרכשו בשוק החופשי.
נמצאו גם הבדלים בין אזורי הרכישות, בתקופה הראשונה (עד 2015) 84%-91% רכשו דירה לראשונה במחוז מגוריהם. לעומת זאת החל מ-2015 נרשם פער שעמד על כך ש-24% מהרוכשים במחוז ת"א עשו זאת מחוץ למחוז, ו-13% במחוז צפון. כמו כן נמצא בקרב הרוכשים בתוכנית מחיר למשתכן שיעור גבוה יותר של רוכשים המתכונים להשכיר את דירתם החדשה.

כלכליסט