התבוסה ברפורמת הבריאות עלולה לעלות לטראמפ ברפורמת המס

הדמוקרטים וקבוצה של רפובליקאים שמרנים הגדילו את כוחם כשהכריחו את טראמפ לסגת מהחלפת אובמה קייר, יכול להיות שזה גם הכניס את תוכנית המיסוי שלו למלכוד

שעות לפני שבוטלה ההצבעה על תוכנית הבריאות של הרפובליקאים ביום שישי, השמיע שר האוצר של ארה"ב מסר מעודד שקשור לחלק אחר בתוכנית הכלכלית של הנשיא דונלד טראמפ — הרפורמה במסים. סטיבן מנוצ'ין הכריז שתוכנית הבריאות מורכבת, אך רפורמות במס הן פשוטות הרבה יותר.
הטענה האמיצה הזו תעמוד למבחן מוקדם משחשב אחרי שטראמפ אותת כי הוא מוכן להשאיר כרגע בצד את חוק הבריאות ולהתמקד ברפורמות במס. "אנחנו נתחיל ככל הנראה ללכת בגדול על קיצוצים גדולים במסים ורפורמה במס", אמר הנשיא בשבוע שעבר.


אנליסטים רבים מפקפקים בדברים שאמר מנוצ'ין על הקלות שבה ניתן לעשות רפורמות במס. עיקר מאמצי הרפובליקאים מופנים להגדלת הצמיחה, על ידי נקיטת שינויים מרחיקי לכת במיסוי על עסקים ויחידים — השינוי הגדול ביותר שבוצע במערכת המס מאז שנות ה–80, שכוללים הפחתה במס החברות, שמגיע ל–35%.
התוכניות שלהם תרמו לעליות בשווקים. אבל התבוסה הפוליטית ביום שישי, במסגרת הניסיון של טראמפ להחליף את אובמה קייר, עשויה לפגוע בכל התוכנית הכלכלית של ממשל טראמפ.טרנט לוט, לשעבר מנהיג הרוב הרפובליקאי בסנאט, אמר שהתבוסה היתה "מכה לממשלה" שעשויה לסבך את המאמצים לקדם את הרפורמה במס. "זה רע לכל האג'נדה", הוא אמר. "כרגע, לדעתי, זה ישפיע באופן שלילי (על הרפורמה במס)".
המחלוקות בתוך הקונגרס וכמובן מול הבית הלבן בנוגע לפרטים על התוכניות להפחתת נטל המס על חברות ויחידים אינה פחות משמעותיות מהמחלוקות על תוכנית הבריאות. יכול להיות שהרפובליקאים יציגו בסופו של דבר שינויים שאפתניים פחות במערכת המס, בגלל החשש שהם לא יספיקו להציג תוכנית משמעותית מספיק בפני הבוחרים לפני בחירות אמצע הקדנציה שייערכו ב–2018.


מייקל סטריין, חוקר במכון האמריקאי ליזמות, צופה כי התבוסה מיום שישי תחליש את הנשיא ותחליש אפילו יותר את פול ריאן, יו"ר בית הנבחרים. "זה מעניק גם לדמוקרטים וגם לשדולת החרות (קבוצה של רפובליקאים שמרנים) השפעה גדולה יותר על עיצוב הרפורמה במס, לעומת מצב שבו יו"ר בית הנבחרים והנשיא היו מצליחים להעביר את תוכנית הבריאות", אמר.
ההפסד בהצעת החוק על תוכנית הבריאות מציב בפני חברים רבים בבית הנבחרים מכשולים גבוהים על רקע המעבר לתוכנית המיסוי, אך מומחים טוענים שהם יוכלו לצלוח אותם. הקונגרס צריך לאשר את הצעת התקציב ל–2018, שכוללת הוראה המאפשרת להעביר את חוק המיסוי בסנאט ברוב פשוט, מה שמייתר את הצורך לקושש קולות דמוקרטיים בסנאט.
באפריל מחכה לרפובליקאים מכשול נוסף: להעביר החלטה להארכת המימון לממשלה. הדמוקרטים עשויים להתנגד, אם ההחלטה תכלול דרישה למימון החומה בגבול מקסיקו, שהבטיח טראמפ.
חברי בית הנבחרים קיוו בעבר לבטל שורה של מסים הקשורים לאובמה קייר, וגם להפחית את הוצאות הממשלה במסגרת תוכנית הבריאות, לפני שיעברו לטפל במסים. ריאן רמז ביום שישי שהמסים הכלולים באובמה קייר לא יתבטלו, מה שאומר שאינו רוצה להעמיס על הצעת החוק לקיצוץ המסים. מנוצ'ין נקב באוגוסט כיעד להשלמת רפורמת המיסוי, אבל ביום שישי הוא הכיר באפשרות שהיא תידחה לסתיו. השאלה היא מה ייכלל בסופו של דבר בתוכנית.
תוכנית המיסוי של ריאן, שטראמפ עוד לא הביע בה תמיכה, מסובכת להפליא. היא כוללת צעדים לשינוי מוחלט במיסוי על עסקים, ושינוי באופן שבו מחשבים את ההכנסות מיצוא ומיבוא של חברות, המכונה "התאמות גבול". שינוי נפיץ אפשרי נוסף כולל ביטול היחס המועדף למימון באמצעות הנפקת חוב לעומת מניות.
הקמעונאים כבר הביעו התנגדות לשינויים בהתאמות גבול, יחד עם כמה רפובליקאים, שחוששים שהצעד עלול להוביל לעלייה במחירי הסחורה המיובאת. הוצאה של הסעיף הזה מרפורמת המס תוביל לאובדן הכנסות של טריליון דולר. השמרנים ימרדו אם מנהיגי הרפובליקאים יקדמו תוכנית לקיצוץ במיסוי שפורצת את תקרת הגירעון.
ראשי הקונגרס דוחים את הרעיון של תמיכת הדמוקרטים, אבל נראה שהם לא יכולים לסמוך על המפלגה שלהם. הצעת המס של ריאן עשויה לפצל את המפלגה הרפובליקאית, משום שהיא כוללת חלקים בלתי נסבלים מבחינה תקציבית, גם לרפובליקאים מתונים וגם לשמרנים. דה מרקר .