פוסטים אחרונים בבלוג
אנחנו בפייסבוק
מאז העלה שר האוצר משה כחלון לפני שנתיים את מס הרכישה למשקיעים בדירות ב–60%, הוא שם לו למטרה להדיר את רגלי המשקיעים מהשוק, בין היתר באמצעות קידומו של חוק ריבוי דירות ("חוק הדירה השלישית"), שכרגע נתון להכרעת בג"ץ. ואולם מומחה המיסוי ד"ר אבי גורמן מהקריה האקדמית אונו, ועו"ד שי אהרונוביץ, בכיר ברשות המסים, מוכיחים בספר חדש כי כחלון ממשיך את מדיניות קודמיו בהענקת הטבות מס למגזר המשקיעים הוותיק והעשיר — מה שגורע מיליארדי שקלים בשנה מהכנסות המדינה ותורם להגדלת פערים חברתיים.בספר שכתבו השניים: "מיסוי מקרקעין: פרשנות הלכה ומעשה", שיושק ביום ראשון בכנס בקריה האקדמית אונו, בדקו הכותבים את חוקי מיסוי המקרקעין בישראל, ומצאו בהם לא מעט בעיות, שחלק גדול מהן נובע משינויים בשוק ובהרכבי הממשלות. כך, מאז תחילת שנות ה–2000 בוצעו כ–40 תיקוני חקיקה בתחום — מה שיצר מציאות של רפורמות שסתרו האחת את השנייה. דוגמה בולטת לכך היא היחס לתושבי החוץ: ב–2003 הוחלט לעודד משקיעים זרים לרכוש נדל"ן למגורים בישראל, ואילו ב–2013 תוקן החוק כך שהוא דווקא מרע עמם.
ואולם הבעיה העיקרית שמצאו המחברים, היא שמרבית צעדי המיסוי כלל לא הגשימו את המטרה לשמה נועדו, אלא רק הגבירו את חוסר הוודאות בקרב הציבור וגרמו לסרבול יתר של הוראות החוק השונות.
הבעיות במס שבח, היותו חוק הבנוי טלאי על טלאי, והסרבול שלו — גורמים בין היתר לריבוי הליכים משפטיים ולחוסר אחידות. בספר מדגימים גורמן ואהרונוביץ' כיצד אותה מכירת נדל"ן יכולה "לזכות" ב–12 שיעורי מס שונים. נוסף על האמור, מצביעים המחברים על עיוות ניכר בין המיסוי המוטל על רווחי הון לבין המיסוי המוטל על הכנסות מעסק ומעבודה — דבר המגדיל את אי־השוויון בין אזרחי המדינה.
מדי שנה המדינה נותנת פטור ממס שבח לכ–70 אלף דירות שנמכרות — כשני שלישים מכלל הדירות שנמכרו בשנה — בסכום מוערך של כ–7 מיליארד שקל. "חלק גדול מהפטור ראוי, והוא כולל את בעלי הדירות המשמשות למגורים עצמיים", אומר גורמן. "כך גם מקובל בעולם. כשדירה משמשת מקום מגורים עיקרי של אדם והוא מוכר אותה, סביר שיקבל פטור. שאר הנכסים הם נכסים להשקעה ובמסגרת זו מצאנו הטבות מס לא ראויות".
לכאורה, גם המדינה סבורה כך. הפטור ממס שבח, בצירוף הפטורים והקלות המס שניתנות על השכרת דירת מגורים, הפכו את ההשקעה בדירת מגורים להשקעה האטרקטיבית ביותר, במיוחד מאז 2003, שבה החלו להטיל מס על רווחים מהבורסה. לפיכך, נרשמו בשנים האחרונות צעדים מוצהרים שנועדו להקטין את כדאיות ההשקעה.
ואולם, גורמן מבחין בין ציבור המשקיעים החדש, שהוא הנפגע העיקרי, לבין ציבור משקיעים ותיק, במיוחד בעלי כמה דירות, שיוצאים דווקא נשכרים מהחוקים האחרונים. כך, חקיקת הוראות שעה שהיתה בתוקף מ–2011 עד אמצע 2013, העניקה פטורים נוספים ממס שבח לדירות מגורים, בעיקר למשקיעים שמכרו דירות באותה תקופה. להערכת המחברים, הפטורים הללו מגיעים ל–2.5 מיליארד שקל נוספים, מעבר לפטורים הרגילים.
הפטורים הנוספים הללו בוטלו החל מ–2014, אך מדובר בביטול חלקי בלבד. הוא אמנם חל על מי שבבעלותו יותר מדירת מגורים אחת, אך האוצר ויתר למעשה על כל המס שנצבר באותן דירות מגורים עד 1 בינואר 2014. מי שמוכר דירה שאינה דירתו היחידה לאחר מכן, משלם מס של 25% בגין הרווח שנצבר החל ב–1 בינואר 2014, כשהרווח שצמח עד לאותו היום פטור לגמרי ממס. עיקר עליות המחירים האחרונות היו עד 2014, כך שהמדינה מוותרת על עיקר השבח שצברו הנכסים. "משמעותו הכלכלית של ויתור זה אינה ברורה, אך ללא ספק עלותה היא כמה עשרות מיליארדי שקלים", טוען גורמן.
מדוע כל זה נעשה? "מה שמניע את המדינה לאורך כל הדרך הוא האמונה — ואין לי מלה אחרת לתאר את זה — שכדאי לתמרץ משקיעים למכור דירות, כי הדבר יביא להגדלת היצע הדירות ולירידות מחירים", אומר גורמן. "העובדה שהמחירים לא יורדים לא גרמה לה לשנות את הגישה. בספר אנחנו מקדישים פרק לחוק ריבוי דירות, וגם בו כלולים המרכיבים הבעייתיים: ראשית, למס יש תקרה בשווי דירה של 1.8 מיליון שקל, מה שגורם למשקיעים אמידים להינזק פחות ממשקיעים ממעמד הביניים; שנית, שוב מציעים בחוק הזה הטבות במס שבח למשקיעים שימכרו דירות, בגובה של עד 85 אלף שקל על כל דירה שימכרו. מתי אם חד־הורית קיבלה הטבה כזו בפעם האחרונה?"
הודעות חשובות
שלום פטריוט. זה נכון שמשבר החוב הוא גדול מאשר...
שלום פטריוט.
שחקן מעוף אתמול, 22:42זה נכון שמשבר החוב הוא גדול מאשר 2008 אבל בניגוד ל 2008 הוא צפוי ושקוף לנו ולכן אני פחות פסימי בעניין זה.
זה לא יהיה הטריגר, והנשיא תאורטית יכול להעמיק את החוב ללא הגבלה, מה שפחות או...